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中国这7个地方也办过世园会 为何不同于昆明和北京？

经济冷知识 | 中国这7个地方也办过世园会，为何不同于昆明和北京？近日不少网友被2019北京世园会将于4月底召开的消息刷了屏。

北京世园会之所以如此受关注，一方面，因为这是继昆明世园会、上海世博会和首届进博会之后，我国举办的级别最高、规模最大的国际性博览会。官方消息称，北京世园会期间，有约110个国家和国际组织、120多个非官方参展方参展，刷新了世园会参展方历史记录。

另一方面，不同于一般的国际贸易博览会，世界园艺博览会宗旨是促进世界各国经济、文化、科学技术的交流与发展，使每个参展国家能够利用这个机会宣传自己，向全世界展示各自在各个领域所取得的建设成就。根据最新消息，目前北京世园会各项筹办工作已进入最后冲刺阶段。园区及配套基础设施建设全面收官，室内布展全面启动。
但在北京世园会如火如荼地建设时，有网友发现，其实在昆明举办世园会后，沈阳、台北、西安、锦州等中国7个市都举办过世园会。都是世园会，为啥明显没有昆明和北京这么受关注？

级别不一样
国是直通车经过梳理发现，除了当前正在筹办的2019北京世园会，此前中国还有8市举办过世园会。分别是，1999年昆明世界园艺博览会；2006年沈阳世界园艺博览会；2010年台北国际花卉博览会；2011年西安世界园艺博览会；2013年锦州世界园林博览会；2014年青岛世界园艺博览会；2016年唐山世界园艺博览会；2018年台中世界花卉博览会。
可以看出，自昆明成功举办世园会后，世园会就成了中国的“老朋友”。但是如果要说级别，在中国举办过和正在准备的世园会中，只有北京和昆明是同级别。
据国际园艺生产者协会批准及国际展览局认证授权，2019年中国北京世界园艺博览会是继1999年昆明世界园艺博览会后第二个A1级国际园艺博览会。而其他7市的则是B级。
A1和B级有什么区别？其实，世界园艺博览会分为A1、B、C、D四个类别。
具体来看，A1类是大型国际园艺展览会，必须涵盖园艺业的所有门类。申请门槛也比较高。要求举办期限为3至6个月，最小展览面积50公顷，参展国家不少于10个。A1类世界园艺博览会须得到国际展览局认可，成为政府间的国际活动。每年举办的A1类展览会不得超过一届；同一国家举办A1类世园会需间隔十年以上。在展览会开幕之日前6-12年提交申请。
B类是国际园艺博览会。申请门槛是，举办期限为3至6个月，最小展览面积25公顷，参展国家不少于10个。在展览会开幕之日前3-10年提交申请。每年最多举办两届B类展览会。
C类是国际园艺展。举办期限为5-20天，最小展览面积6000平方米。在展览会计划开幕之日前3-7年提交申请。D类是国际园艺贸易展。展会以园艺产品专业买家为目标，以促进企业与企业之间的商务为出发点。在展览会计划开幕之日前1-5年提交申请。
评级的协会是个啥组织？如上文所说，世园会的级别是由“国际园艺生产者协会批准”和“国际展览局认证授权”。
那么，这两个组织到底是什么？资料显示，国际园艺生产者协会(简称为AIPH)于1948年在瑞士成立，旨在促进国际园艺事业繁荣发展，由专业人员构成的各加盟国组织成立的国际协会。协会总部设在荷兰海牙，工作语言为英语、法语和德语。
AIPH组织设立的目的是通过各种会议的召开、广告宣传活动和举办国际性的征文比赛以及各种展示会，同所在国家以及国际性的各种团体或有关当局接触，奖励在专业技术的研究开发和传播方面取得卓越成就的专业人员或组织，促进观赏植物、蔬菜、水果、各种生物种子以及整个国际园艺事业的发展，代表具有国际水准的专业园艺生产者的共同利益等。1994年10月，中国成为该组织的正式成员国。
而国际展览局(简称为BIE)，是专事监督和保障《国际展览会公约》的实施、协调和管理举办世博会，并保证世博会水平的政府间国际组织。其职责包括组织考察申办国的申办工作；协调展览会的日期；保证展览会的质量等。中国于1993年5月正式加入国际展览局，成为该组织的正式成员国。
北京世园会之所以需要由这两个机构同时批准、授权认证，主要是因为A1类世界园艺博览会既属于AIPH管理的大型世界园艺博览会，又属于BIE管理的认可类世界博览会，即受AIPH和BIE双重管理。而B、C、D类世界园艺博览会只由AIPH管理。附：历届A1类世界园艺博览会一览表(北京世园局提供)
北京世园会是是继云南昆明后第二个A1级国际园艺博览会，这是国际级别最高的世界园艺博览会。那么，历史上都有哪些城市举办过A1类世界园艺博览会？



中国博览会业的百年演进
博览会乃近现代各类展会的泛称，按规模和影响大小可分为世界性、国际性、全国性、地区性等若干级别，一般都有展览观摩、比赛奖励、推广销路、文化交流、展现综合国力等社会功能。1851年起源于英国的世界博览会，虽与中国近代史之开端几乎同步，但清代之博览会业却起步较晚。从1909年湖北官绅合办首创的武汉劝业奖进会，及次年在南京举办、有华侨参与的南洋劝业会，到改革开放后上海申办成功、并于今年5月举办的上海世界博览会，这中间历经了整整一个世纪。考察其百年的兴衰嬗变，我们可以窥见近现代中国之博览会事业，由艰辛开启到逐步发展，再到蔚成大观的曲折前进历程，及其对中国近代化历史进程之影响。
1　民国博览会事业历经的兴起、发展与衰落之路
有人指出，滥觞于清末的博览会业，再从民国成立到1949年蒋介石南京政权垮台的37年间，经历了起步（1912－1918年）、发展（1919－1937）、衰落（1937－1949）三个时期，并各显其时代特色。
起步阶段（1912－1918年）
辛亥革命后中国走上了共和之路，民初的民国政府又努力提倡兴办实业，这使中国民族工商业的发展出现过一个短暂之黄金时期，从而为1912－1918年间博览会事业的起步准备了条件。正是在此形势下，以筹备参加1915年在美国旧金山举办的巴拿马万国博览会为契机，民国北京政府于1913年初正式通令各省市踊跃组织产品参展，结果导致了民国史上第一批展览会在各地应运而生：直、鲁、奉、吉、豫、鄂、湘、赣、皖、苏、浙、闽、粤、滇等省，相继举办了各自的筹备参赛展览会或本省货品展览会。农工商部在1914年6月还派出检讨团，分北、中、南3路赴各省审查这些规模大小不等的博览会。就规模和展品内容而言，以江苏和湖北两地的筹备巴拿马赛会出品展览会办得最好，如前者将江苏“60县出品完全汇集，计37000余件，其中合格赛品超过16000余件，各县用款达12万元之巨。”
正是由于做了以上参赛的充分准备，所以中国在巴拿马博览会上取得了圆满的成功：北京民国政府派出了40余人的代表团赴旧金山参展，共带去全国19个省的展品10万余件，分为9个馆陈列展出；经过博览会评奖委员会的评定，中国赛品共“获奖章1211枚，其中大奖章57枚，名誉奖74枚，金奖牌258枚，银奖牌337枚，铜奖牌258枚，状词奖227枚，为各国获奖之冠。”这在31个参赛国中引起了极大轰动。可以说，这次参展是中国实业界走向世界的一次成功实践。
1915年，民国政府在北京举办农工商部国货展览会时，各省都送来了出品参展；江苏则于同年在上海举办了第一次全省地方物品展。次年4月，山东也办了本省的物品展览会。天津在1917年还最早建立了博物馆——此可视为是一种长期乃至永久性的展览会。这期间，全国工商会议根据农工商部奖励各地举办展会的精神作出决定：以后各省可于每年10月举办一次地方物品展览会。
发展阶段（1919－1937）
1919－1937年是民国博览会业蓬勃发展的高涨时期。这期间的展会业具有两大明显特色：其一，在爱国民族主义的指导下，以举办国货展览会为主流。1919年的五四反帝爱国运动，激发了全国人民的爱国热情，民国北洋政府与广大工商界人士以此为契机，迅速掀起了举办国货展览会的热潮，南京政府工商部还于1928年5月通饬各省必须举办地方国货展览；1931年日本侵略者发动九·一八事变后，中国人民纷纷组织起来进行抗日救亡和抵制销毁日货的斗争，南京国民政府面对此情势，于1933－1935年接连开展了国货年、妇女国货年和学生国货年运动。据不完全统计，在20年代至30年代中后期，全国各省市及南洋华侨举办较大规模与影响的各种国货展览会至少在20次以上；此外，马来西亚侨胞、香港中华厂商联合会、新加坡中华总商会等，也于1936－1937年先后举办过四五次中华国货展览会。在上述的国货展览会中，尤以1928年的上海中华国货展览会、1929年的西湖博览会及1937年的全国手工艺品展览会办得最好。
其二，国民党各级政府还结合国际形势，及为了政治与教化的需要，举办过一些展览会，其中最具代表性的有：1933年春浙江省立民众教育馆举办的国际现势展览会，及1934年5月南昌市政委员会等单位联合举办的新生活运动展览会等。国际现势展览将实物、照片、图表等出品，分9个展馆陈列，旨在通过介绍九·一八事变后之国际形势，及中国所处的国际地位，来揭露列强之侵华野心，唤起增强国人的民族意识，及凝聚其爱国革命精神。新生活运动展览会为的是宣传蒋介石倡导的“四维八德”，即以礼义廉耻、忠孝仁爱信义和平来统一国人思想并规范其新生活，进而“加强国民的文化心理建设”，以“求民族之复兴”。整个展览会依据教养卫3原则，分12个部陈列展品，内容由个人而家庭而社会而国家。它向广大民众，尤其是前来参观的百数十万人，广泛宣传和贯输了新生活知识。
衰落阶段（1937－1949）
1937年七七事变后，中国进行全面抗战。不久德国挑起了第二次世界大战。日寇大举侵华严重摧残了中国的农工商业，而国民政府实施的战时经济统制政策，又给民族工商业带来厄运；“二战”的炮声则令中国中断了参加世博会。这些使得民国博览会业在整个抗战时期急剧地走向衰落。国民党统治区在1937－1945年间，只举办过难民生产品展览会（1939），及迁川工厂出品展会（1942年）等几次展览会。抗战胜利后不久，蒋介石和国民党政府即发动了反人民的内战，这使抗战期间受到摧残的民族工商业雪上加霜。国民政府当时一心忙于内战，根本无心国家建设，更无意开博览会；整个民族工商业又处于奄奄一息境地，当然也无力举行博览会。在1946－1949年间，国民政府虽于1947年在南京举办过首都国货展览会及全国展览会等，但对于同年在法国里昂举办的世博会则以财政困难为由，令全国工商联停止参展，并将已征货品一律发还原主。
在此要特别指出，与国统区博览会业十分萧条形成鲜明对比的是，中国共产党领导的抗日根据地和解放区的展览会，却在各级领导的力倡和支持下办得如火如荼。从1938至1949年，各根据地与解放区共举办了193个展览会：陕甘宁边区74个，晋冀鲁豫31个，东北29个，山东18个，晋察冀17个，晋绥13个，华中11个；其中每年举办11次以上展览会的有9年，最多是1941年35次和1944年29次。上述展览会内容广泛，属于工农业生产与边区建设的有68个，属于文教卫生事业的有52个，属于军事斗争的有40个，属其他专题性的有33个。它们虽大多是小型展会，但也有些颇具规模和声色，如1940年的第二届生产展览会，征集到展品7000余件，1945年的晋冀鲁豫文教展览会之出品达4000件；“有万人以上观众的展览会至少有29个，观众达80万人次”，其中有少数展览会之参观者过10万人。
综观民国时期国民党统治区和中共红色政权区域举办的展会可知，博览会事业不仅仅是一种经济行为，它同时也是一种政治行为、社会行为和文化行为，其运行之兴衰，固然与农工商业的发展和经济繁荣有极大之关系，同时也离不开政治制度与科技文化等条件的支持，尤其是政府当局和政要们的大力奖掖倡行。
2　新中国博览会业的发展进步终圆世博会梦
新中国博览会业60年来的历程，可以党的十一届三中全会实行开放政策为界，分为前后两大时期：前30年是其起步与初级发展的时期，后30年是其大踏步发展前进并迈向成熟之时期。如再细化则每个时期还可分若干阶段。
新中国成立后百废待举，其博览会业在上世纪五六十年代尚处于起步时期。这期间，我国已建有一些专门性的展馆与展场，并培养出了第一批举办展览会的人才。在机构方面，中国贸易促进会下属的出国展览部和来华展览部，是分别负责组织我国货品出国举办经贸展览会，及经办外国来华货品在我国各大城市展出的两大专门机构。在这一时期，国家的有关部门和各省市，先后举办过一些展示工农业生产发展和宣传中国经济建设的“成就展”，诸如全国农业成就展览会、上海工业展览会等等，另外又结合当时的政治运动或重大事件，举办了一些专题展览会；全国主要的革命圣地和历史伟人故居，如井冈山、遵义及中山翠享、湘潭韶山等，还办有一些纪念性的革命史迹展览，长期供人们参观缅怀；各省市所设的规模不等的博物馆或纪念馆等，也举办些永久性的展览；“文革”10年间还办了不少的阶段教育展览会，影响较大的有大型泥塑展——收租院等。上述的各类展览会在当时都收到了一定的社会效益。尤其值得一提的、也是举办得最成功和最有影响之大型展览会，要算是国家外经贸部从1957年春起，定点在广州每年都举办的中国出口商品交易会（广交会），它至今已举办了107届，的确是名副其实的“中国第一展”。我国的博览会事业至70年代中后期有了初步发展，如1978年，我国就在“境内举办了6个国际展览会，又出国参展办展24个”，其前景已呈现出发展好势头。
我国的博览会业从上世纪80年代起，尤其是在最近10多年间，有了长足发展和迅速进步，这主要表现在以下3个方面：
一是会展场所、宾馆等基础硬件设施有了极大改善，并涌现出大批办展服务公司与专业性人才。全国在1995－2004年间经历了一个展馆新建和扩建的高潮，这项工作至今仍方兴未艾。目前我国“上万平方米的展馆有30个以上”，“共拥有90万平方米的展馆面积，短期内还会翻番”；仅上海市就有7个大型展览中心，室内外可布展的面积计44.5万平方米，它还有3000多家旅馆，其中星级宾馆占140余家，及100多家专门为会展提供专业服务的公司。截至目前，“全国具有主办承办展览会资格的展览企业有2000余家”，“我国会展业之从业人员已达100多万”。所有这些都为中国博览会业的大踏步前进准备了良好条件。
二是这期间我国在国内举办和外出参加过一系列的大型国际展览会，并形成了不少名品牌展，因而增强了中国展业的国际竞争力。中国贸易促进会来华展览部于80年代初改称中国国际展览公司后，先后举办了一些综合与专业性的国际、国内展览会，如它1985年在北京举办的亚太贸易博览会就是其中的成功代表作之一；它的各行业分会，各部委所属的工贸公司等及不少省市政府的经贸厅（局、委）等部门，这期间也积极出外举办经贸展览会或参与世博会，又在国内大办招商会或节庆与纪念性的展览会，使我国的会展业发展初具规模。自1993年中国国际贸易促进会成为世界国际贸易局的信息委员后，我国博览会的发展极为迅速：“1997年全国举办的展览会总数为1063个，1998年为1262个，1999年为1362个，其中国际展览会约占48%”；而上海和北京则成为最大的办展中心城市，如上海在进入21世纪后，每年都举办200多次展会，仅其新国际博览中心就“要举办约60场知名的展览会”；我国有些大型会展已成为国际知名品牌展，如广州的“广交会”、珠海的“航空展”、深圳的“高交会”、上海的“上交会”和“工博会”、北京的“科博会”、天津的“天交会”、西安的“东西部洽谈会”，及“华交会”与“小交会”等。这期间的出国展也极为活跃和取得了成就：仅1999年一年就“出国参展办展292个”，又同时在云南成功举办了昆明世界园艺博览会；自1982年重新走进世博会舞台以来，我国已14次正式参加在各国举办的世界博览会，并往往成为这些世博会上规模最大的国家展之一，曾几次获得“五星级展馆”、“最佳外国馆”的殊荣。
三是全国初步形成了以若干大都市为中心的展览网络，会展经济有了很大的发展。在全球迅速发展的会展经济潮中，我国目前提出了建设国际会展都市或国际会议中心城市之目标者，已超过30个城市，目前已初步形成了以北京、上海、广州、大连、武汉、沈阳、成都、深圳等为会展中心城市的全国性网络，及京津、长三角、珠三角三大会展经济产业圈。我国的会展经济自1980年以来，“每年以平均20%的速度递增”，“近十年来，中国通过展览实现外贸出口成交额达340多亿美元，内贸交易额120多亿元。”
我国的博览会业经过改革开放30多年来的迅速发展与大步前进，已取得举世瞩目之成就，并赢得世界同行的称颂。无论是从地理位置与交通及城市的综合配套设施，还是从农工商业之发达与文化交流的活跃等来看，我国好些会展中心城市都已完全具备了申报与举办世界博览会的条件。
总之，博览会这个欧洲舶来品在近现代中国的百年演进历程表明，它总与当时中国商品经济的发展程度紧密联在一起，其同中国迈向近代化的进程一样，实代表着一种新的社会关系与政治关系，并含有鲜明时代性和民族性的文化精神。我们从晚清早期出洋赛会以邦谊为政治目的，到清末与民国时期和新中国前几十年举办博览会以促进生产、商贸和发展繁荣经济为主旨，再到如今21世纪初的上海世博会以融合世界各种文化为宗旨，中国博览会业在这一个世纪之兴衰与趋新过程中，展示出了中国近现代经济、政治、社会与文化等因素，历经百年嬗变与演进的风貌。（中山大学历史系教授　周兴樑）
[段妍妍]
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2019年04月08日 22:30   来源：国是直通车    中国这7个地方也办过世园会 为何不同于昆明和北京？
http://www.ce.cn/xwzx/gnsz/gdxw/201904/08/t20190408_31814814.shtml
2019-04-01 团结报团结网 中国博览会业的百年演进
http://www.tuanjiewang.cn/pad/2019-04/01/content_171586.htm