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“网信”首次写入国家法律说明什么？

“网信”——这一概念写入国家法律了！

2015年12月27日第十二届全国人大常委会第十八次会议通过的《中国人民共和国反恐怖主义法》明确写道：
“网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。”

这是“网信”二字首次出现在国家法律中。
实际上，其出现的时间也并不长，最早出现是在中央网络安全和信息化领导小组成立之后。
2014年2月，该小组正式宣告成立。“网信”作为主管机关的简称开始为人们所熟悉。

一个出现不到两年时间的概念和称谓写入国家法律，说明了什么？

笔者认为，最根本的莫过于高度认可，是对网信部门、网信战线、网信系统工作的高度认可。
法律是人民意志的集中体现，网信工作如果没有得到人民的认可、社会的认可、国家的认可，
就不可能得到法律的认可。
事实上，人们也不难感受到，中央网络安全和信息化领导小组和中央网信办成立以来，
网信工作硕果累累，很多方面均凸显出重大的“转折性”意义。

国内网络空间日渐清朗。网信部门大力弘扬网络正能量，并积极开展“净网”、“剑网”、“打击伪基站”、“铲除网上暴恐音视频”、“整治网络弹窗”、移动即时通信工具治理等专项行动，推进网络空间法治化，协同整治网络乱象，使网络行为更加规范有序，正能量信息占据网上主流，网上不良信息大幅减少，网上造谣传谣等现象得到遏制，网络整体环境明显改观。
数据显示，80.1%网民认为网络舆论环境明显好转，85.6%的网民认为网络正能量信息日渐增加，90.6%的网民对网络健康发展充满信心。

在国际互联网领域，中国实现从靠边站、没席位到上主桌、唱主角，正渐渐走向舞台的中央。
中国在双边、多边等国际交往活动中，主动发声，
积极向世界阐述共享共治的治网理念，积极参与全球互联网治理，
搭建互联网领域国际交流的中国平台，举办“世界互联网大会”，成为全球互联网治理的主导力量之一。

在国内现实空间里，互联网实现从作为一个行业到作为各领域各行业各环节“广泛引擎”的转变。
“互联网化”成为现实社会的新的发展方式。“两微一端”成为政务公开新模式。
互联网经济在GDP中占比超过美国。阿里巴巴、腾讯、百度、京东进入全球互联网公司10强。
7亿网民拥抱互联网，享受互联网带来的便利生活。

其次是充分信任。将“网信”写入《反恐怖主义法》，同时将“网信”写在“电信”、“公安”等主管部门之前，
既为网信系统依法治网提供了法律依据，也赋予了其对相关工作牵头和统筹协调的重大职责和作用。
这无疑是对网信系统能力的充分信任。

人们有理由相信，随着“网信”写入国家法律，
中国的互联网治理将在国家治理体系中发挥更大作用，将在全球治理体系中发挥更大作用；
中国的互联网将对现实社会发展发挥更加健康的推动作用，将对人类命运共同体的构建发挥更加健康的推动作用。

 千龙网  2016-01-06 15:00 “网信”首次写入国家法律说明什么？
http://www.sanqin.com/2016/0106/173325.shtml

“网信”入法的多重解读


互联网的演进正在催生着社会发展的新形态。“互联网＋”让各行各业感受新生力量，互联网大会让我们感知到网络的无限魅力。网络在中国扎根20载，已经培育了6.67亿的网民，规模达到了全球第一，而CN域名数量约1225万个，在全球国家顶级域名中排名第二。

在网络深度融入经济社会发展和人民生活语境中，大国间网络暗战愈演愈烈，网络也已成为意识形态斗争的主战场，网络信息安全工作的重要性不言而喻。

2015年12月27日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《中国人民共和国反恐怖主义法》。其中第三章第十九条明确写道：网信、电信、公安、国家安全等主管部门对含有恐怖主义、极端主义内容的信息，应当按照职责分工，及时责令有关单位停止传输、删除相关信息，或者关闭相关网站、关停相关服务。这是“网信”首次入法，却已凸显出国家对网信工作的高度重视。

科技是把双刃剑，互联网在井喷发展同时也衍生出了一系列问题，诸如“人肉搜索”肆意泛滥、淫秽色情疯狂传播等，甚至已经成为了社会公害。而网络不是法外之地，虚拟世界中的网络行为同样应受到现实法律的规范和约束。“网信”写入《反恐法》就为网信系统依法治网提供了法律依据，也是对依法治国的深度对接。

自中央网络安全和信息化领导小组和中央网信办成立以来，提出“七条底线”，发布“微信十条”、“账号十条”、“约谈十条”，也接连发起了“净网行动”、“剑网行动”、“护苗行动”等专项整治活动，通过依法治网有效推动着网络空间不断趋于清朗。而今“网信”写入法律，就足以说明网信领域的工作受到人民的认可、社会的认可、国家的认可、法律的认可。

从表述来看，“网信”写在电信、公安等部门前，更已显示出其对相关网络工作的牵头和统筹协调作用。习近平总书记明确指出，没有网络安全就没有国家安全，没有信息化就没有现代化。而现行网络管理体制存在多头管理、职能交叉、权责不一、效率不高等问题，将“网信”写在电信、公安等部门前，也突出了网络强国战略下网信工作的重要性，对解决现行的各类问题也大有裨益。这也有助于对网络安全和信息化工作进行统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。

网络世界多姿多彩，网络生活丰富有趣。当前互联网已经深深地渗入到了人们的工作生活中，影响着中国的经济、政治、文化等各个方面。可以肯定，“网信”首次写入法律，也必然能够借助法律之力，有效夯实依法治网、依法办网、依法上网理念。同时也将加强网络伦理、网络文明建设，将网络治理法治化推向更深层面，进一步推动构建和平、安全、开放、合作的网络空间。



中国青年网  2016-01-06 14:58 “网信”入法的多重解读

1月12日，“端·政——数说政务新媒体”大会在京举行，在大会上，今日头条向全国600多家各级党政机构展示了政务信息的阅读大数据，并对2015年表现优异的政务新媒体进行颁奖。此次大会由中央网信办新闻传播局、移动局提供指导，今日头条和《网络传播》杂志共同主办、首都互联网协会支持。
来自中央部委、地方政府、各地基层党政机构的新媒体管理者及运营专家共600多人参加了此次大会。

大会上，中央网信办网络传播局副局长孙凯做了精彩致辞，以下是致辞全文：
 
中央网信办网络传播局副局长孙凯在端政大会上致辞
各位嘉宾、各位同仁：
在第二届乌镇世界互联网大会闭幕不久、2016年新春来临之际，由中央网信办新闻传播局、移动局提供指导，今日头条和《网络传播》杂志共同主办、首都互联网协会大力支持的“端.政——数说政务新媒体”大会隆重召开，这既是贯彻落实乌镇世界互联网大会所达共识的坚实一步，又为2016“互联网创新年”起了“好头”。受中央网信办鲁炜主任和徐麟副主任的委托，我对“今日头条”积极搭建政务信息传播平台表示诚挚感谢，对大会成功举办表示由衷祝贺，对全国政务新媒体同仁的辛勤工作和卓越表现表示高度肯定和表扬。
一年之前，中央网信办在河北召开的政务新媒体建设发展经验交流会上，首次提出大力发展“政务新媒体”，指出“两微一端”已经成为政务新媒体发展的新模式。一年来，全国政务新媒体建设日新月异、成果丰硕。
一方面，全国各级党委、政府积极响应习近平总书记“受众在哪里，宣传报道的触角就要伸向哪里，宣传思想工作的着力点和落脚点就要放在哪里”的指示精神，大力推进网络宣传和舆论引导工作创新，大力推进政务信息公开，全国政务微博、政务微信已近五十万个，总数量、活跃度不断提升，推动政务信息日益公开透明，网上舆论环境不断清朗。
另一方面，以人民日报、“今日头条”等为代表的主流和新兴媒体客户端积极履行社会责任，打造“端”上服务平台，为政务信息发布、传播开辟了“新阵地”。

“今日头条”政务头条号以其“大数据”和“好算法”的优势，为党委、政府机构搭建了入驻方便、受众长尾、传播精准、安全放心的个性化信息发布平台，成为“两微一端”的典型代表，进一步形成了覆盖全面、功能完备的政务新媒体服务体系，这是我们全国网宣战线、全国互联网战线在2015年的一个重要成果。

同志们，习近平总书记在第二届乌镇世界互联网大会开幕式上提出的“四项原则”和“五点主张”，是十八大以来我国互联网治理思想和习近平总书记治国理政思想的重要组成部分，需要我们深刻领会、认真践行，让互联网真正成为你中有我、我中有你的命运共同体。
刚刚闭幕的全国网络宣传工作会议把2016年定位为网信工作“创新年”，更需要网站、政府、社会、公众等共同推进网络宣传工作理念、内容、手段、队伍建设全方位创新。


借此机会，我想再提几点希望：
一是高扬创新的旗帜，让“政”能量传播成为“新常态”。
在“互联网创新年”，我们鼓励并支持各级党委、政府机构、各大互联网平台推动新媒体内容创新、技术创新、形式创新、手段创新，鼓励政务新媒体运营者在“两微”基础上在“一端”上有更佳表现，在社交化传播基础上围绕长尾、垂直受众，在移动化、个性化、精准化传播上有更多突破，让“政”能量传播成为“新常态”。
二是把握协调的节奏，让人和信息更好的连接。
互联网的本质是“连接”。我们鼓励并支持类似“今日头条”这样的智能推荐引擎，能够切实解决政务新媒体与新闻媒体、明星大V之间影响力不平衡问题，政务新媒体之间发展不均衡问题，切实解决边远地区、“三农”等特殊人群仍面临的“数字鸿沟”问题，让人和信息精准匹配，每个人都能在移动互联时代全面、持续、协调的发展。
三是坚持开放的胸怀，让先进技术传播先进文化。
我们鼓励并支持各大平台之间“互联互通、共享共治”，让各类服务和应用也能相互连接。我们也希望各大互联网公司利用自身先进技术和用户优势，打造开放平台，为政府、机构和各方面的内容创作者提供技术支撑和平台服务，用先进技术传播先进文化。
四是保持绿色的底色，让核心价值和法治精神统领导向。
中国特色社会主义治网之道最根本的就是坚持依法治网，换一句话来说，就是正确地处理好自由与秩序的关系。我们仍将坚定不移的推进网络空间法治化，希望各大互联网平台守住底线，建设绿色、和谐网络。社会主义核心价值观反映了社会主义价值体系的丰富内涵和实践要求，理应成为我们的根本遵循，让核心价值和法治精神统领网上舆论导向。
五是打造共享的平台，让“信息红利”普惠大众。
政务信息不仅传播权威信息、价值导向，也是利民、惠民的“信息红利”。让交通信息保障出行，让“三农”信息安民富民，让文化资讯陶冶受众情操，让一切有价值的信息快速传递、交流共享，发展网络经济，推进信息惠民，深度融入经济社会发展，深度融入人民生活，是我们共同努力的方向。
让我们携起手来、共同努力，探索和完善中国特色社会主义治网之道，让党的主张、政府声音成为网络空间最强音，为“十三五”时期开好局起好步提供有力网络舆论支持。
最后，再次祝贺大会圆满成功！



发布时间： 2016-01-14 13:59:38  |  来源： 中国网  |
中央网信办孙凯：打造开放共享平台，让“信息红利”普惠大众