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G20汉堡峰会
G20 auf einen Blick
Was ist die G20? Und wer gehört dazu? Was Sie über den Gipfel in Hamburg wissen müssen.

Was ist die G20?

Die Gruppe der Zwanzig (G20) ist das zentrale Forum zur internationalen Zusammenarbeit in Finanz- und Wirtschaftsfragen. Die G20-Staaten stehen für fast zwei Drittel der Weltbevölkerung, über vier Fünftel des weltweiten Bruttoinlandsprodukts (BIP) und drei Viertel des Welthandels. Ihre Beschlüsse haben hohe Signalwirkung und geben Anstoß für Reformen auf der nationalen und multinationalen Ebene.

Wer gehört zu G20?
Der G20 gehören 19 Staaten sowie die EU an. Die Länder sind: Argentinien, Australien, Brasilien, China, Deutschland, Frankreich, Großbritannien, Indien, Indonesien, Italien, Japan, Kanada, Mexiko, Russland, Saudi-Arabien, Südafrika, Südkorea, Türkei und die USA.
An den G20-Gipfeln nehmen regelmäßig auch internationale Organisationen teil: Internationaler Währungsfonds (IWF), Weltbank (WB), Finanzstabilitätsrat (FSB), Organisation für Wirtschaftliche Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), Welthandelsorganisation (WTO), Internationale Arbeitsorganisation (ILO) und VEREINTE NATIONEN (VN). Darüber hinaus können auf Einladung der jeweiligen Präsidentschaft weitere Staaten, Regionalorganisationen und internationale Organisationen hinzukommen.

Wie entstand die G20?
Die G20 in ihrer Form des Treffens auf Ebene der Staats- und Regierungschefs ist ein Kind der Finanzkrise 2008. Zuvor hatten sich bereits seit 1999 die G20-Finanzminister und Notenbankchefs regelmäßig getroffen. In der dramatischen ersten Zeit der Finanzkrise zeigte sich jedoch bald, dass eine notwendige Krisenkoordination nur auf höchster politischer Ebene möglich sein würde. Daher wurden die bereits bestehenden Treffen der G20- Finanzminister und Notenbankgouverneure auf die Ebene der Staats- und Regierungschefs gehoben. Seit dieser Aufwertung treffen sich die Staats- und Regierungschefs der G20 Staaten regelmäßig.

Wie funktioniert die G20?
Die G20 ist keine internationale Organisation, sondern ein sogenanntes informelles Gremium. Das heißt: Die G20 fasst keine Beschlüsse, die eine direkte rechtliche Wirkung haben. Die G20 besetzt weder einen Verwaltungsrat mit ständigem Sekretariat noch eine ständige Vertretung ihrer Mitglieder. Deshalb spielt die jährlich wechselnde Präsidentschaft eine besonders wichtige Rolle.


Wie wird die ZIVILGESELLSCHAFT bei G20 einbezogen?
In Deutschland hat die Einbindung der ZIVILGESELLSCHAFTin die Prozesse der internationalen Regierungsführung eine lange Tradition. Der Dialog mit der ZIVILGESELLSCHAFTdient dazu, Impulse und Empfehlungen der beteiligten Akteure zu diskutieren und gegebenenfalls in die laufenden Verhandlungen einzubringen.
Wie schon beim G7-Gipfel hat Bundeskanzlerin Angela Merkel einen umfassenden Dialogprozess initiiert. In verschiedenen Dialogforen erhalten internationale Vertreter der ZIVILGESELLSCHAFT der Bereiche Wirtschaft (Business20), Nichtregierungsorganisationen (Civil20), GEWERKSCHAFTEN(Labour20), Wissenschaft (Science20), Think Tanks (Think20), Frauen (Women20) und Jugend (Youth20) Gelegenheit, ihre Positionen darzustellen.
Die Ausgestaltung dieser Treffen liegt dabei vollständig in den Händen der ZIVILGESELLSCHAFT. Aufgegriffen werden dabei jeweils aktuelle G20-Themen, zu denen die ZIVILGESELLSCHAFT gemeinsam mit internationalen Partnern Empfehlungen für die G20 erarbeitet. Im Vorfeld der Dialogforen erhalten die Vertreter der ZIVILGESELLSCHAFTGelegenheit, sich bereits in der Verhandlungsphase auf Ebene der G20-Sherpas einzubringen.



Wo gibt es mehr Infos?
Die Website der deutschen G20-Präsidentschaft informiert umfassend auf Englisch und Deutsch über die Themen und Hintergründe der G20. Hier gibt es auch Einblick in die bisherigen ­Gipfeldokumente und die Ergebnisse in HAMBURG.g20.org

Wer kommt noch zum Gipfel?
Die jeweilige G20-Präsidentschaft hält auch engen Kontakt zu verschiedenen Interessengruppen und Nicht-G20-Ländern. Die deutsche Präsidentschaft hat Spanien, die Niederlande, Norwegen und Singapur eingeladen, an den Treffen der G20 teilzunehmen. Mit in HAMBURG dabei sind zudem Vertreter der Afrikanischen Union (AU), von NEPAD (Neue Partnerschaft für Afrikas Entwicklung) sowie der Asiatisch-Pazifischen Wirtschaftsgemeinschaft APEC. Vor jedem Gipfel findet ein Austausch mit Nichtregierungsorganisationen, Wirtschaftsverbänden und GEWERKSCHAFTEN sowie mit Vertretern des Parlaments und ausländischer Botschaften statt.

Wie arbeitet die G20?
Die Gipfeltreffen der Staats- und Regierungschefs sind der sichtbarste Teil des G20-Prozesses. Die Verantwortung für die Organisation und Vorbereitung der Konferenzen tragen die jeweiligen Präsidentschaften. Im Vorfeld der Gipfeltreffen pflegen die Regierungen einen engen Austausch und stimmen sich auf verschiedenen Arbeitsebenen ab. Vor jedem Gipfeltreffen gibt es Konferenzen zu Fachthemen, zum Teil auch auf Ministerebene. So trafen sich bereits im Frühjahr 2017 die Agrarminister, die Außenminister, die Finanzminister, die Digitalminister, die Arbeitsminister und die Gesundheitsminister.
Die Themen für den Gipfel werden durch die Chefunterhändler der Regierungen, die „Sherpas“, vorbereitet, die sich mehrmals im Jahr und auch an drei Tagen unmittelbar vor dem Gipfel ­treffen. Zum Abschluss jedes Gipfels werden Gipfelerklärungen (Kommuniqués) mit den wichtigsten Ergebnissen herausgegeben, hinzu kommen begleitende Berichte und Arbeitspläne.

Wie offen ist die G20?
Die deutsche G20-Präsidentschaft legt großen Wert auf den Dialog mit der ZIVILGESELLSCHAFT und will deren Ideen und Vorschläge zu den G20-Themen hören. Daher traf sich Bundeskanzlerin Angela Merkel in den Monaten vor dem Gipfel zu Dialogforen mit inter­nationalen Vertretern von Nichtregierungsorganisationen (Civil20), GEWERKSCHAFTEN(Labour20), Wissenschaft (Science20), Frauen (Women20), Jugendlichen (Youth20), Wirtschaft (Business20) und Thinktanks (Think20). Die Impulse, Positionen und Empfehlungen der Dialogforen sollen die Debatten der G20 bereichern.

Welche Erfolge gab es?
Die G20 ist ein wichtiges, aber informelles Gremium der internationalen Zusammenarbeit. Ihre Beschlüsse haben durch Selbstverpflichtung großen Einfluss auf die POLITIK der Staaten und können wichtige Impulse für verbindliche Abmachungen geben. Beim ersten G20-Gipfel 2009 wurden vor dem Hintergrund einer drohenden weltweiten ­Rezession mit unvorhersehbarem Ausgang konjunkturelle Sofortmaßnahmen beschlossen. Das beruhigte die Märkte. Auf diesem und den folgenden Gipfeln wurden zudem weitere Maßnahmen zur Regulierung der internationalen Finanzmärkte getroffen. 2015 und 2016 wurden wichtige Beschlüsse zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung getroffen. Neben der Wirtschafts- und Finanz­politik werden auch für andere globale Fragen wichtige Signale ausgesendet – etwa in der Klimapolitik und in der ENTWICKLUNGSZUSAMMENARBEIT.

新闻背景：关于Ｇ２０，你需要知道的几件事

　　新华社记者邓耀敏　郑江华

　　二十国集团（Ｇ２０）领导人第十二次峰会将于７月７日至８日在德国北部城市汉堡举行。二十国集团是什么样的组织？在国际上发挥怎样的作用？中国与二十国集团又有怎样的关系？关于二十国集团，有几件事你需要知道。

　　成立背景

　　Ｇ２０由七国集团财长会议于１９９９年倡议成立，其始创成员包括：美国、英国、德国、法国、日本、意大利、加拿大、俄罗斯、中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国、土耳其１９个国家以及作为一个实体的欧盟。

　　由于成员构成兼顾了发达国家和发展中国家以及不同地域平衡，Ｇ２０涵盖面广、代表性强，在全球事务中发挥着举足轻重的作用，现已成为共同应对全球性问题的有效多边机制。

　　运行机制

　　Ｇ２０成立初期，其运行机制为财长和央行行长会议机制，即参与方财长和央行行长定期对话。２００８年金融危机后，Ｇ２０升格为领导人会议，主要讨论全球重大经济金融热点问题。

　　领导人峰会启动后，Ｇ２０形成了以峰会为引领、协调人和财金渠道“双轨机制”为支撑、部长级会议和工作组为辅助的架构。

　　其主要运行模式是：峰会筹备工作在协商一致原则基础上，由“三驾马车”（前任、现任和候任主席）牵头、各成员共同参与，采取Ｇ２０协调人、Ｇ２０财金渠道双轨筹备机制。

　　通过历次峰会，Ｇ２０领导人就国际经济金融事务交换看法，通过一系列重要决定，在应对国际金融危机、跨国逃税、气候变化以及推动全球可持续发展等方面作出了重要贡献。

　　历届峰会

　　２００８年１１月，在金融危机不断深化的背景下，Ｇ２０领导人在华盛顿召开“金融市场和世界经济峰会”。这是Ｇ２０领导人首次峰会。此后，Ｇ２０领导人又先后在伦敦、匹兹堡、多伦多、首尔、戛纳、洛斯卡沃斯、圣彼得堡、布里斯班、安塔利亚和杭州举办峰会。

　　２００９年９月，Ｇ２０匹兹堡峰会将Ｇ２０确定为国际经济合作主要论坛。从２０１１年法国戛纳峰会起，Ｇ２０每年举行一次峰会，标志Ｇ２０峰会机制化。

　　Ｇ２０目前无常设机构，主席采取轮换制。中国担任２０１６年Ｇ２０主席国并于当年９月４日至５日成功举办了杭州峰会。去年１２月１日，德国正式接任，成为２０１７年主席国。阿根廷将于今年１２月１日接任，成为２０１８年主席国并将举办领导人峰会。

　　汉堡峰会

　　本届汉堡峰会以“塑造联动世界”为主题，主要议题包括全球经济形势、贸易金融和税收、气候变化、数字化技术、难民和移民事务以及反恐合作。

　　与会人员方面，除了Ｇ２０成员领导人，国际货币基金组织、世界银行、世界贸易组织等国际组织负责人或代表也将参会。此外，主席国还可邀请其他国家或地区、国际组织。作为主席国，德国本届峰会邀请了西班牙、挪威、荷兰、新加坡四国和亚太经合组织、非洲联盟等组织。

　　中国贡献

　　作为创始成员，中国一直本着建设性态度参与Ｇ２０机制建设，积极提供中国方案，贡献中国智慧，为Ｇ２０建设与发展发挥了独特而重要的作用。

　　在杭州峰会上，中国推动制定了《二十国集团落实２０３０年可持续发展议程行动计划》《二十国集团全球贸易增长战略》《二十国集团全球投资指导原则》等文件。峰会还开创了多个“第一次”：第一次把发展问题置于全球宏观政策框架的突出位置，第一次制定落实联合国２０３０年可持续发展议程行动计划，第一次采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化。