交通部部长杨传堂：今年1157个县将纳入交通扶贫


2016年3月5日，交通部部长杨传堂接受记者采访。中国网记者 杨佳 摄

中国网财经3月5日讯(记者 乔红康)交通运输部部长杨传堂今日在“部长通道”接受媒体采访时主要谈了交通扶贫的情况。据他介绍，过去主要用于14个集中连片的贫困地区，这一次在此基础上又大大增加，过去是680个县，现在达到1157个县，占到全国总数的41%，把集中连片地区、国家贫困县、民族地区、边疆地区和革命老区的贫困县，都纳入到扶贫范围。

在政策支持上，杨传堂介绍说，交通运输部将重点打造四条扶贫路。一是“康庄大道路”，主要是高速公路和省级国道；二是“扶贫小康路”，主要是贫困地区农村公路；三是“平安路”，对建段环境存在问题的道路和危桥进行改造；四是“产业路”，主要是和扶贫有关的旅游、绿色产业等起到支撑作用的道路建设。这四个方面的路，都会得到政策、资金和项目安排上的优先对待。


交通扶贫规划将覆盖1157个县 重点畅通剩余建制村

记者从全国交通扶贫工作会议上获悉：“十二五”以来，交通运输部以集中连片特困地区为主战场，出台特殊支持政策，5年累计安排约5500亿元车购税资金用于集中连片特困地区公路建设，带动了全社会对公路建设近两万亿元投入。
“当前，交通扶贫仍然面临贫困地区基础交通网络覆盖不足、对外联系通道衔接不畅、运输服务质量水平不高等问题，脱贫攻坚任务特别紧迫。”交通运输部部长杨传堂在会上表示，要力争用4年左右完成托底性建设任务，为贫困地区脱贫攻坚打牢基础。
下一步，交通扶贫的范围和力度将有所加大。交通运输部将国贫县、革命老区、民族地区和边境地区县纳入规划范围，由过去的680个县（市、区）增加到1157个；在支持政策上，进一步加大车购税投资支持力度，增加投资总规模，将中央投资补助标准在“十二五”基础上进一步提高，同时通过“贫困深度系数”对更加贫困地区再叠加更优惠的政策；在扶贫重点上，着力解决好剩余建制村的通畅问题，更加聚焦安全保障和运输服务改善。（记者 刘志强）

2016-03-05 20:22:00中国网财经 乔红康 交通部部长杨传堂：今年1157个县将纳入交通扶贫
http://finance.china.com.cn/news/special/2016lhcjzt/20160305/3615533.shtml
 2015-12-06 08:08 来源： 人民日报 交通扶贫规划将覆盖1157个县 重点畅通剩余建制村
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/06/content_5020402.htm
2015-12-04 16:46 来源： 新华社 我国将率先打赢交通扶贫脱贫攻坚战
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/04/content_5020065.htm
http://www.gov.cn/xinwen/2015-12/04/content_5020076.htm
我国将率先打赢交通扶贫脱贫攻坚战

新华社兰州12月4日电（记者 王衡）交通运输部部长杨传堂4日说，“十三五”期间交通扶贫脱贫要“先行一步，率先突破”，力争用4年左右时间完成建制村通硬化路等托底性建设任务，为贫困地区打赢脱贫攻坚战打牢基础、做好引领。
杨传堂在甘肃兰州举行的全国交通扶贫工作会上说，率先打赢交通扶贫脱贫攻坚战并不容易，剩余的“硬骨头”越往后越难啃。到2020年，我国贫困地区还有约438个乡镇、2.8万个建制村需要通沥青（水泥）路，主要集中在西部地区和集中连片特困地区，这些地区多为山区，生态环境脆弱，交通建设成本高，建设难度相当大。此外还面临资金有效投入不足、建设任务加重和标准提升、交通运输新需求日益增长等难题。
我国“十三五”交通扶贫工作以补齐贫困地区交通运输发展“短板”和提升交通运输基本公共服务水平为主攻方向，以全面建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络和全面提升运输服务能力为发展目标，提高交通扶贫脱贫攻坚成效。
为此，我国将加快推动“交通+生态旅游”“交通+特色产业”“交通+电商快递”扶贫，使交通扶贫支撑特色产业发展的功能更加突出。
为全面提高交通扶贫工作的精确性，在支持政策上，我国将进一步加大车购税投资支持力度，特别是建制村通硬化路这个全面小康兜底性建设任务，将中央投资补助标准提高到平均工程造价的80%以上，并通过“贫困深度系数”，对更加贫困地区再叠加更优惠的政策。
我国还将着力提升贫困地区运输服务质量：各地要明确农村客运基本公共服务发展定位，进一步完善扶持政策，确保贫困地区农村客运班车“开得通、留得住”；要充分发挥交通运输在支持农村经济、繁荣农村流通中的作用。

全国交通扶贫工作会议在兰州召开，
杨传堂强调：凝心聚力精准施策先行一步率先突破
坚决打赢“十三五”交通扶贫脱贫攻坚战
12月4日上午，全国交通扶贫工作会议在甘肃兰州召开，总结交流“十二五”期交通扶贫工作，研究部署“十三五”期交通扶贫工作。交通运输部党组书记、部长杨传堂强调，要深入贯彻党的十八届五中全会、中央扶贫开发工作会议精神和习近平总书记、李克强总理关于扶贫开发的重要讲话精神，凝心聚力、精准施策，实现交通扶贫脱贫工作先行一步、率先突破，坚决打好、打赢交通扶贫脱贫攻坚战，确保小康路上绝不让任何一个贫困地区因交通而掉队。甘肃省委副书记、省长刘伟平出席会议并讲话。
杨传堂指出，交通运输部始终高度重视贫困地区的交通发展，特别是“十二五”以来，有计划、大规模地组织开展了交通扶贫工作，以集中连片特困地区为主战场，出台特殊支持政策，签订部省共建协议，五年累计安排约5500亿元车购税资金用于集中连片特困地区公路建设，带动全社会对公路建设近两万亿元投入。各省（区、市）党委、政府结合实际，也相继采取了一系列加快交通扶贫工作的政策举措。在各方共同努力下，贫困地区“出行难”问题得到有效解决，路网结构得到明显改善，交通对产业发展的辐射带动作用更加突出，贫困地区发展面貌得到切实改变，“十二五”交通扶贫目标圆满完成。
杨传堂强调，打赢交通扶贫脱贫攻坚战，事关全面建成小康社会目标的实现，事关国家战略的深入实施，事关稳增长、调结构、惠民生的发展大局。当前，交通扶贫工作仍然面临贫困地区基础交通网络覆盖不足、对外联系通道衔接不畅、运输服务质量水平不高等一些突出困难和问题，脱贫攻坚任务特别紧迫，交通运输先行官作用亟待发挥，交通运输从“供给侧”看仍有很大需求。交通扶贫脱贫工作要力争用4年左右的时间完成托底性的建设任务，为贫困地区脱贫攻坚打牢基础、做好引领。
杨传堂强调，《“十三五”交通扶贫规划》明确了打赢交通扶贫脱贫攻坚战的主攻方向、发展目标和重点任务，各地区各部门要以此为“总攻略”和“行军图”，以踏石留印、抓铁有痕的作风抓好落实。
一是以“五大发展理念”引领交通扶贫工作。在创新发展上，要突出创新扶贫理念、扶贫政策、扶贫机制、建设模式和服务标准。在协调发展上，要坚持统筹联动、整体推进，把交通扶贫放在全国综合运输体系的大框架中，统筹建、管、养、运协调发展，推动“路、站、运”一体化发展。在绿色发展上，要集约节约利用资源，高速公路要把握好建设时机，省道、县道不要刻意追求高等级，乡村公路要尽可能的少占农田尤其是基本农田。在开放发展上，要加快打通内陆沿边贫困地区连接口岸的对外运输大通道，提高国际道路运输便利化水平。在共享发展上，要推动交通运输基本公共服务向贫困人口全覆盖，改善贫困地区群众基本出行条件。
二是全面提高交通扶贫工作的精准性。在扶贫范围上，将国贫县、革命老区、民族地区和边境地区县纳入规划范围，由过去的680个县（市、区）增加到1157个。在支持政策上，进一步加大车购税投资支持力度，增加投资总规模，将中央投资补助标准在“十二五”基础上进一步提高，同时通过“贫困深度系数”对更加贫困地区再叠加更优惠的政策。在扶贫重点上，更加聚焦“托底性”任务，着力解决好剩余建制村的通畅问题，更加聚焦安全保障和运输服务改善。
三是实现贫困地区公路建设的率先突破。集中力量建设“幸福小康路”，全面完成贫困地区乡镇和建制村通硬化路的托底性目标，有序推进人口较多的撤并建制村通硬化路。突出重点建设“康庄大道”，推进贫困地区高速公路建设和普通国省干线公路提级改造，促进贫困地区内部以及与外部大通道的贯通。创新发展“特色致富路”，抓好贫困地区的资源路、旅游路、产业路建设，促进贫困地区经济增长点的培育与发展。着力推动“对外开放路”，推动沿边公路建设，加强口岸公路建设，提升口岸交通枢纽功能，促进沿边贫困地区向开放前沿发展。
四是着力提升贫困地区运输服务质量。在客运服务方面，继续抓好贫困地区县城老旧客运站改造和乡镇客运站建设，鼓励有条件的地区在县域或镇域内发展城乡公交。在货运服务方面，积极探索发展多途径、多模式的农村货运及物流服务体系，推进“互联网+交通运输”，线上线下、店商电商融合发展。
杨传堂要求，各地区各部门要把交通扶贫脱贫工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，着力构建主体责任落实机制，强化政府主导、部门联动机制，完善政策支持保障机制，强化工作监督考核机制，协力为贫困地区群众和全国人民一道进入小康社会作出新的贡献。
甘肃省副省长黄强，国务院扶贫办党组成员、副主任欧青平出席会议。部党组成员兼总规划师、综合规划司司长戴东昌主持会议。国务院相关部委及金融机构，交通运输部有关司局和部属单位，各省级交通运输主管部门负责同志参加会议。会上，部综合规划司介绍了“十三五”交通扶贫规划和投资政策，河南、重庆、贵州、陕西、甘肃交通运输主管部门交流了“十二五”交通扶贫经验做法。
在甘期间，杨传堂与刘伟平、黄强就推进甘肃交通运输发展进行了工作会谈。（记者 孙英利 卢锐 石强 仇金选）